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Parcela a la que se refiere el fallo del TSJ. Foto: Carlos Arranz
Parcela a la que se refiere el fallo del TSJ. Foto: Carlos Arranz

EL TSJ confirma la anulación del estudio de detalle de la parcela de Cáritas

Confirma la alteración de planos y obliga a remitir el fallo al juzgado que instruye el caso PGOU
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Valladolid

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León se ha ratificado en su sentencia de 8 de abril de 2010 y ha declarado nulo de pleno derecho el acuerdo del Ayuntamiento de Valladolid por el que aprobó definitivamente el Estudio del ARU 7 “Cáritas”, promovido por el cura Lino Collazos del Castillo, en representación de la Fundación “Emilio Álvarez Gallego.

El Tribunal también falla que ha de remitirse testimonio de esta sentencia al Juzgado de Instrucción número 1 de Valladolid, que tramita las diligencias previas 3632/2008 (Caso PGOU), “que guardan relación con lo aquí resuelto, por si, como ya se dijo en la sentencia de 8 de abril de 2010, esa alteración de los planos a los que se ha hecho referencia pudiera ser constitutiva de infracción penal”.

Según el fallo, el convenio de colaboración suscrito entre el Ayuntamiento de Valladolid y dicha Fundación el 27 de diciembre de 2012, aportado a los autos, “no impide la declaración de nulidad del Estudio de Detalle de que se trata –que es lo pretendido en la demanda y por el Ministerio Fiscal- pues las dotaciones y cesiones exigibles legalmente han de establecerse en el propio instrumento de planeamiento urbanístico, como se exige en la legislación urbanística a la que antes se ha hecho referencia, en este caso en el Estudio de Detalle litigioso y no por convenio, que tampoco lo modifica por el procedimiento legalmente establecido”

La sala insiste en que el estudio de detalle “es contrario a la legislación urbanística que cita por no haberse cedido “1395 metros cuadrados para espacios libres de uso público”.

“Aunque en la Memoria del Estudio de Detalle aprobado definitivamente se hace referencia a que en su ámbito desarrolla las previsiones del Plan Especial del Casco Histórico (PECH) en la zona delimitada como Área de Reestructuración Urbana número 7, ‘Caritas Diocesanas’, acomodándose también al Plan General de Ordenación Urbana –PGOU- de Valladolid, considerando el suelo como ‘urbano consolidado, lo cierto es que se trata de un suelo urbano no consolidado y que, además, vulnera las previsiones del citado PECH”, se dice en el fallo antes de indicar que “por ello, no puede considerarse que haya una simple contradicción entre la documentación aprobada definitivamente del PGOU de Valladolid que haya de resolverse según el criterio establecido en el artículo 4 de las Normas del Plan General, como se alega por la representación del Ayuntamiento demandado, sino más bien que se ha producido una alteración en los planos de la aprobación definitiva en la zona de que se trata, como se ha indicado por la parte actora”.

“En efecto, no se contempla en el Estudio de Detalle aprobado definitivamente ninguna parcela de espacio libre público en los términos exigidos por la legislación urbanística, pues los espacios libres previstos en las áreas 8, 9 y 10 son “privados”, como expresamente se indica en el plano no 4, aunque se señale con 'uso público en superficie', lo que no es admisible, pues los elementos de los sistemas locales de vías públicas y espacios libres públicos 'deben ser de uso y dominio público en todo caso', como dispone el art. 95.2 del RUCyL. Esto comporta, como ya se dijo por esta Sala en la sentencia de 4 de diciembre de 2007, que se cita por la parte actora, que los terrenos donde se contemplen los usos públicos, entre ellos los espacios libres públicos, han de ser objeto de cesión al Ayuntamiento “en pleno dominio y libres de cargas, gravámenes y ocupantes”, como establece el art. 77.2.a) de la LUCyL”, dice la Sala.

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